Двадцать казино в 5-звездочных отелях, введение уголовной ответственности за нарушения с начала 2021 года и право игрока самостоятельно ограничить себя в возможности играть в азартные игры. Это и другое предусматривает правительственный законопроект № 2285 о легализации игорного бизнеса в Украине.
Во что играть?
Казино, покер, турниры по покеру, игровые автоматы, лотереи, букмекерская деятельность — легализуется все это, в том числе почти все в режиме онлайн (кроме лотерей и игровых автоматов).
Организаторами азартных игр смогут быть украинские компании с уставным капиталом от 30 млн грн (никаких кредитов или залоговых средств).
Где играть?
Легально поиграть в азартные игры офлайн можно будет в специальных заведениях — преимущественно в больших отелях от трех звезд, а также онлайн. В любом случае придется показать паспорт, в том числе для того, чтобы подтвердить возраст от 19 лет.
Кому нельзя играть?
Несовершеннолетним. А еще тем, кто добровольно внес себя в список “самоограниченных” с запретом играть от 6 месяцев до 3 лет. Если человек вредит себе и близким, приводя семью к обнищанию, ближайшие родственники могут попросить суд принудительно внести имя в ограничительный перечень.
В интернете человек может ограничить себя, установив лимит средств, которые он готов потратить на игру.
Сколько в Украине будет казино и покерных клубов?
Законопроект ограничивает максимальное количество площадок для азартных игр.
Так, планируют выдать 20 лицензий на создание 20 казино (прописаны требования к размеру отеля, площади помещений, количеству игровых столов и автоматов, сотрудников учреждения). При строительстве нового 5-звездочного отеля намерены отменить необходимость платы за лицензию на обустройство казино.
На залы с игровыми автоматами тоже будут выдавать лицензии: одна разрешит установить до 250 игровых автоматов. Больше всего таких залов смогут открыть в Киеве — в городе будет до 15 тыс. автоматов. Прописано ограничение — до 50 залов игровых автоматов в Одессе, Харькове, Днепре или Львове; до 20 залов — в другом населенном пункте.
Предполагается существование пяти покерных клубов. Их владельцы раз в полгода смогут проводить турнир по покеру продолжительностью до двух недель. Кстати, не только в самих клубах, но и за их пределами.
Намерены разрешить создание до 800 букмекерских пунктов на территории Украины.
Планируют сохранить госмонополию на ведение лотерей (предусмотрено создание единого оператора).
Законопроект обязывает организаторов азартных игр страховать риск невыплаты игрокам призов. У казино и букмекерских организаций должны быть банковские гарантии выплаты 30 млн 45,6 тыс. грн (в казино выигрыш до 5 млн грн должны выплатить немедленно по требованию игрока, более этой суммы — в течение 10 дней); для игровых автоматов “подушка безопасности” должна составлять 70 тыс. 941 грн по расчетам на текущий год (выигрыш должны выплатить по требованию игрока); для оператора лотерей — 417,3 млн грн.
Куда пойдут деньги?
Деньги, полученные от оплаты лицензий, предлагают направить на поддержку медицины, спорта и культуры, создав специальный фонд. Детали уточнит Кабинет министров.
Как будут рекламировать азартные игры?
Запрещается рекламировать азартные игры на товарах и мероприятиях, предназначенных для несовершеннолетних. Нельзя привлекать несовершеннолетних моделей. Организаторы азартных игр лишены права спонсировать что-либо для несовершеннолетних.
Запрещена внешняя реклама азартных игр или их организаторов. Исключение — вывеска на здании, где находится игорное заведение. Но и на таких вывесках запрещено использовать слова «казино», «игровые автоматы» и «ставки».
Что там с контролем?
Контролировать сферу азартных игр будет специальная комиссия — орган исполнительной власти со спецстатусом. Этот орган разработает лицензионные условия и подаст их на утверждение правительства, будет вести пять открытых реестров, рассматривать жалобы игроков, назначать проверки и применять штрафы к нарушителям.
Предполагается, что все организаторы игорного бизнеса (и офлайн, и онлайн) примут участие в электронном онлайн-аукционе. Счастливчики выиграют и получат лицензии. Данные о них внесут в пять открытых реестров. А все устройства для азартных игр подключат к системе онлайн-мониторинга. Такая система должна дать возможность отслеживать ситуацию в режиме 24/7, защищать данные игроков, а также дистанционно отключить игровой автомат.
Как будут наказывать нарушителей?
Нарушителей будут штрафовать. Азартные игры без лицензии — повод для штрафа в объеме двойной платы за лицензию. Азартные игры вне площадок для этого: штраф — двойная сумма годовой платы за лицензию. Если нет лицензии на оборудование, штраф — восьмикратная годовая плата за лицензию. Если игорное оборудование модифицировали, штраф 4 млн 173 тыс. грн за каждое устройство.
Допуск в игорный клуб несовершеннолетнего — повод для штрафа 2 млн 86,5 тыс. грн. Не попросили паспорт при входе и поэтому в зале оказался несовершеннолетний — штраф на такую же сумму.
Принятие ставки с помощью нетестированного оборудования, оборудования без сертификации, неподключенного к системе онлайн-мониторинга — штраф 4 млн 173 тыс. грн.
Нарушения в рекламе — штраф 1 млн 251,9 тыс. грн.
В Админкодексе предусмотрели штраф от 510 до 5,1 тыс. грн за участие в нелицензированной азартной игре; повторное нарушение в течение года — 5,1-8,5 тыс. грн.
А с начала 2021 года начнет действовать и уголовная ответственность за нарушения: организация азартных игр без лицензии — штраф от 170 тыс. до 680 тыс. грн с конфискацией игорного оборудования. Если уличили повторно или группу лиц — штраф от 680 до 850 тыс. грн.
