Реализация стратегий и государственная поддержка объединенных общин в Одесской области стали темой для обсуждения во время пресс-кафе проведенного сегодня Одесским офисом по развитию местного самоуправления Программы «U-LEAD с Европой».
Как рассказал журналистам эксперт по вопросам регионального развития Виктор Бондарук, начиная с 2017 года, специалисты Офиса поддержали разработку 11 стратегий развития для таких общин как Коноплянская, Тузловская, Великомихайловская, Лиманская, Затишанская, Березовская, Вилковская и Авангардовская, Килийская, Куяльницкая, Любашевская. Все эти стратегии сейчас находятся на этапе принятия депутатами местных советов.
«Вместе с увеличением полномочий на объединенные территориальные общины возлагается и большая ответственность, чем это было до объединения. В сферу ответственности переходят образование, культура, медицина, социальная сфера и тому подобное. И отсутствие стратегии развития является сдерживающим фактором для общин, так как, с одной стороны, ОТГ будет развиваться хаотично, условно говоря, хватаясь то за одно дело, то за другое, не имея целостного видения, а, во-вторых, прежде чем предоставить финансовый ресурс для реализации любого проекта, и государственные структуры, и донорские организации обязаны будут удостовериться, что это соответствует приоритетам развития общества, которые определены, как раз стратегическими документами», — пояснил Бондарук.
По его информации, общины, которые разработают свои стратегии, прежде всего рассчитывают на собственные ресурсы, на средства бюджетов других уровней — областного и государственного, средства субвенции на развитие инфраструктуры ОТГ, Государственный фонд регионального развития, средства международной технической помощи и другие гранты и донорские ресурсы.
Интересно, что разработка стратегий проходит при активном привлечении жителей ОТГ. Например, они участвуют в опросах (то же анкетирование), работают в составе рабочих групп по стратегическому планированию, готовят идеи проектных предложений, которые могут быть включены в план реализации местной стратегии развития, привлекаются к общественному обсуждению проекта стратегии.
При этом в ОТГ обычно определяют от двух до четырех стратегических целей развития: развитие экономики, создание комфортных условий проживания для жителей, создание условий для получения качественных образовательных, медицинских, административных, социальных, культурных и других услуг и тому подобное.
Например, в стратегиях общин Одесской области стратегическими целями в 2018 году были эффективное производство и переработка сельскохозяйственной продукции, развитие человеческого капитала, развитие социальной и транспортной инфраструктуры, а также туристической индустрии. В стратегиях прошлого года были эти же цели, к которым добавились дружественное к природе экономическое развитие общества и развитие малого и среднего бизнеса.
Общины, разрабатывая стратегии нынешнего, 2019 года, определили целями развитую перерабатывающую промышленность и высокий уровень альтернативной энергетики, развитие сельского туризма, человеческого капитала и социальной инфраструктуры, содействия малому и среднему бизнесу.
