Должников по коммуналке в Украине ждут неприятности

Неплательщиками займутся бывшие ЖЭКи, коллекторы и соседи, передает «Сегодня».

С оплатой украинцами коммунальных услуг сложилась парадоксальная ситуация: в 2019 году потребители платили по счетам намного лучше, чем в 2018-м, при этом долги по коммуналке увеличились более чем на 8 млрд грн, достигнув почти 64 млрд грн.

Два года в цифрах

Согласно подсчетам Госслужбы статистики, за прошлый год существенно вырос процент оплачивает счета за потребленные тепло, воду, газ, электроэнергию и тому подобное. Если в 2018 году оплачивалось 58% квитанций по коммуналке, то в 2019 году — уже 79%. При этом, например, средняя сумма в платежках за декабрь 2019 оказалась на 80 грн меньше, чем за декабрь 2018 — 2212 грн против 2292 грн. Но все равно долги выросли: по газу — до 27,9 млрд грн (+1,5 млрд грн), по отоплению и горячей воде — до 20,4 млрд грн (+3,7 млрд грн), за содержание домов — до 5,1 млрд грн (+2 млрд грн), по холодной воде — до 4,1 млрд грн (+1 млрд грн), за вывоз мусора — до 0,8 млрд грн (+0,2 млрд грн), за электроэнергию — до 5,4 млрд грн (+0,6 млрд грн). Всего задолженность увеличилась до 63,7 млрд грн (+8,1 млрд грн).

Где платят лучше, где хуже

По регионам в 2019 году сохранилась тенденция 2018: лучше оплачивают счета жители западных и центральных областей, хуже всего — жители востока и юга. Хотя, как видно из инфографики, платежная дисциплина и там намного улучшилась. Если, например, в прифронтовых Луганской и Донецкой областях в 2018 году население оплатило всего 61,6% и 69,4% от сумм, выставленных за услуги, то в 2019 году — уже в соответствии 74,1% и 78,6%. Для сравнения: по Украине в других областях, не вошли в рейтинг, потребители оплатили в 2019 году от 93% до 98% счетов, в Киеве — 94,6%.

Достаточно оптимистичная картина с оплатой счетов и по видам услуг: в среднем по Украине потребители погашают более 90% выставленных в счетах сумм, кроме вывоза мусора, где поменьше — 89,1%.

Как видно из инфографики, и здесь западные области в лидерах по оплате, а абсолютным аутсайдером является Луганщина: по оплате за отопление, воду и содержание домов здесь худший результат. По оплате газа в Луганской области второй результат с конца после Донецкой области — всего 70,6%.

И еще немного статистики: в 2019 году, с апреля по сентябрь, то есть после окончания отопительного сезона, население активно гасило долги предыдущих периодов: в апреле было оплачено на 5,4 млрд грн больше, чем начислено (+ 59%), в мае — на 5,9 млрд грн больше (+ 105%), в июне, июле и августе — на 20-40% больше, в сентябре — на 12% больше. А с началом отопительного сезона потребители снова начали собирать долги: в октябре, например, недоплата составила 20%. Эта тенденция намного отличается от оплаты в 2018 году: тогда «зимние» долги по коммуналке незначительно погашались только с июня по сентябрь, переплата в эти месяцы колебалась от 7 до 17%.

Почему растут долги

Экономист Олег Пендзин (Экономический дискуссионный клуб) разъяснил, почему в процентах оплата улучшается, а в деньгах — долги растут.

«Сравним передовую по оплате Закарпатскую область и отстающую Луганскую, — анализирует эксперт. — В 2018 году долг по Закарпатью составил 340 млн грн при уровне оплаты 82,8%. В 2019 году долг по области уменьшился на 14 млн грн за счет переплаты в 5 9%. на Луганщине долг в 2018 году составил 840 млн грн при уровне оплаты 61,6%. в 2019 году долг по области еще увеличился на 644 млн грн, хотя и уровень оплаты вырос сразу на 12,5%, или до 74 , 1%. То есть в процентах луганчане платили лучше, а в деньгах — собирали долги.

Аналогичная картина еще в 18 областях, а также в Киеве: там платят в процентах больше, чем год назад, от сумм, выставленных в счетах, но в деньгах долги все равно растут. Только четыре области, кроме Закарпатской — это Черновицкая, Тернопольская, Волынская и Львовская — сумели погасить за 2019 долю предыдущих долгов. Но поскольку по населению, а значит, и по величине платежей в каждой области, — они несопоставимы с гораздо более населенными регионами, прежде всего «недисциплинированными» восточными областями, то их переплата в масштабах страны не может перекрыть недоплату этих регионов. А в процентах средние по стране расчеты Госслужбы статистики арифметически показывают улучшение».

Что будет дальше

Олег Пендзин пессимистичен: по его мнению, негативную тенденцию переломить вряд ли удастся, хотя бы по той причине, что многочисленное население восточных регионов плохо платит за коммуналку не потому, что не хочет, а потому, что не имеет возможности.

«Восточные области — индустриальные, а у нас за 2019 промышленность упала на 8,5%, уровень безработицы здесь почти в два раза выше по стране — 15%, — анализирует Пендзин. — Многие там работают неполную неделю, субсидия им не назначается за «высокие» доходы, и если выбирать: прокормить семью или оплатить коммунальные услуги, то выбор очевиден, а вот на западе картина другая — там много трудовых мигрантов, уровень жизни становится все выше, поэтому и долги по комуслугам там не только не собирают, а и погашают. К тому же у нас пока либеральная политика по отношению к должникам: воду, отопление не отключают, из квартир не выселяют. Но рост долгов в недалеком будущем приведет к тому, что не только должники, но и добросовестные плательщики останутся без коммунальных услуг по техническим причинам — это полный износ оборудования Теплоэнерго, водоканалов, водопроводных и других сетей».

Но есть и другие мнения. Так, глава Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью Украины кандидат юридических наук Андрей Никончук отметил новый тренд: люди все больше хотят объединяться, создав в своих домах ОСМД.

«Раньше в стране было около 20 000 ОСМД, сейчас уже 32000 с 180 000 многоэтажек в стране, — привел цифры Никончук. — Это повышает коллективную ответственность должников перед соседями за неуплату. Созданием ОСМД все больше интересуются пожилые люди, пенсионеры, еще недавно они были скептическими по этому поводу. Свою роль играет и новый институт управляющих домами: их становится все больше, к этим специалистам обращаются жители за разъяснением — что будет, если не платить, как реструктуризировать долги, и пытаются постепенно рассчитаться. Да и управляющие компании (бывшие ЖЭКи), и председателя ОСМД активно взыскивают долги через суд. Активизировались так называемые «коллекторы». Все это повышает платежную дисциплину».

Также, по словам Никончука, процент оплаты за коммуналку подняли еще два фактора: введение пени и монетизация субсидий. Особенно сработал второй фактор. Вопреки сомнениям скептиков, субсидианты проедят полученную от государства помощь в виде наличности, а не рассчитаются за коммунальные услуги, на деле получилось наоборот. Люди добросовестно платили, опасаясь, что у них отберут субсидии наличными. В селах субсидианты, где субсидии большие за счет отопления домов газом, утеплив дома, меньше его тратят, в городах субсидианты сократили потребление воды и электроэнергии, чтобы сэкономить часть госпомощи.

С тем, что монетизация субсидий повысила уровень оплаты, согласен и президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. Но, по его мнению, коммунальные службы лукавят, говоря о огромные долги за коммунальные услуги.

«Значительная часть этих долгов, примерно 20-25%, или около 15 млрд грн, — безнадежные, поскольку по ним истек срок исковой давности — три года, — отметил Охрименко. — Также есть долги умерших людей, которые проживали в неприватизированных квартирах, их взыскать тоже невозможно. Государство должно разработать механизм списания таких долгов, а поставщики комуслуг — активнее заниматься взысканием через суд и реструктуризацией долгов, которые еще можно взыскать, а не популизмом, рассказывая, какое плохое потребляющего услуги, но не платит за них».

Эксперты уверены, что с наступлением рыночных отношений и полного учета коммунальных услуг, поставляемых «выбивать» долги поставщики станут активнее. Поэтому должникам следует задуматься, как рассчитаться с наименьшими для себя потерями. Самый простой путь для этого — реструктуризация (рассрочка) неуплаченного. Пока здесь цифры не впечатляют: за 2019 только 68 тыс. Должников из нескольких миллионов человек реструктуризировали долги на 532 млн грн. Это менее 1% от всей суммы задолженности.